我会召开2017-2018救灾及灾后重建工作评估会

为及时总结茂县及九寨沟救灾及灾后重建工作成效，巩固工作成果，10月30日，四川省科技扶贫基金会举办2017-2018救灾及灾后重建工作评估会。四川省科技扶贫基金会常务副秘书长李嘉辉主持会议并进行总结，秘书长丁一出席了会议并做了总结发言。

图：茂县叠溪镇小关子村社区减防灾应急演练

会上，项目合作伙伴成都四叶草社会工作服务中心，就6·24茂县山体垮塌灾后重建工作进行汇报，工作团队在减防灾教育、宣传活动、社区访谈、社区本土减防灾经验梳理、社区风险隐患排查、应急疏散演练和社区应灾体系建设等方面开展了大量工作，取得了一定成效，实现了项目预定目标。

图：九寨沟县减轻灾害风险教育支持培训

项目合作伙伴成都倍力社会组织发展促进中心，就8·8九寨沟地震灾后重建工作进行汇报，工作团队针对九寨沟县防震减灾发展现状及灾后重建规划需求，结合国际国内相关研究成果和实践经验，在九寨沟地区面向幼儿园、中小学安全管理员，及各乡镇村社防震减灾员开展减轻灾害风险管理与教育能力支持培训，提升九寨沟地震灾区校园安全管理与安全共建综合能力。

图：基金会与第三方评估机构签约

项目第三方评估机构成都众信社会组织发展服务中心从多方入手，认真详细地查看了6·24茂县山体垮塌、8·8九寨沟地震救灾及灾后重建的相关情况，同时也提出了相关意见，待第三方评估机构出具正式的评估书后，基金会将于官网公布。

图：四川省委省政府决策咨询委员会委员郭虹进行点评

四川省委省政府决策咨询委员会委员郭虹进行以下点评：茂县方面，从居民的防减灾入手，推动机制健全，同时建立社区风险地图、避灾地图，建立具有可持续、可推广、可复制的模式，在过程中同时也应了解到了当地文化的相关价值；九寨沟县方面，根据需求导向作灾后重建，推动灾后无旅游收入情况下的居民收入增加，建立羊肚菌科学种植示范基地，同时，制定校园支持能力建设培训教材，由校园辐射社区，加强学校安全员、社区防减灾监测员的素质培训，值得借鉴和推广。

产出及成效

图：基金会救灾中心主任蒋启辉作救灾及灾后重建报告

基金会救灾中心及四川熊猫救援队就6·24茂县山体垮塌、8·8九寨沟地震救灾及灾后重建工作进行了汇报。

自6·24茂县山体垮塌、8·8九寨沟地震灾害发生后，四川省科技扶贫基金会通过开展救灾、减防灾、备灾、灾后重建工作，在受灾地区打造救灾扶贫项目，努力瞄准特定群体，进行建档立卡；瞄准突出问题，有效地帮助贫困人口脱贫；通过群众参与式的措施方法，瞄准帮扶重点。

但，在项目取得成效的同时，也深刻认识到，在项目实施过程中，也存在群众积极性调动力度不够、参与度不高、组织基础薄弱等问题，应将灾害救灾与灾后重建工作聚焦在贫困县、贫困村，瞄准建档立卡贫困户，进行基线调研、科学设计项目实施。

善款使用情况

自6·24茂县山体垮塌、8·8九寨沟地震灾害发生以来，四川省科技扶贫基金会面向社会公众为灾区募集善款，前期救灾支出主要为受灾群众捐赠便利食品、清洁、保暖等物资以及水管、电线、加压泵、发电机等灾后恢复重建的生活设施修缮物资；后期灾后恢复重建支出主要用于社区防减灾教育，制作并发放家庭自救包，进行校园防震减灾科普活动，编制并发放减防灾手册，困境人员资助，聘请第三方评估机构对项目执行及资金使用情况进行全程监督等。

感谢各个合作机构对基金会和四川熊猫救援队救灾及灾后重建工作的支持。两次灾害的灾后重建工作基本完成，对受灾害影响的贫困地区群众提供针对性帮扶，直接受益人数3万余名，间接受益人数累计近20万人（次），同时，此次灾后重建也得到当地政府部门和老乡的认可。当然，取得这些成绩离不开各个合作机构的支持和参与，非常感谢你们。

四川是灾害多发频发的地区因灾致贫占贫困人口的比重也比较大，是脱贫攻坚工作中最易反复的因素之一，救灾扶贫也是全面打赢脱贫攻坚战的重要组成部分。

图：基金会常务副秘书长李嘉辉作会议总结

基金会常务副秘书长李嘉辉在会上表示，四川省科技扶贫基金会作为以科技扶贫、助困、灾害救助为宗旨的社会慈善组织，不忘初心，牢记使命，将救灾赈济纳入到脱贫攻坚工作中来整体考虑，积极主动参与到脱贫攻坚主战场中来。基金会面向社会公众募集到的用于两次灾害救灾的善款，做到了募用分离，并通过内部招投标方式，选择与成都四叶草社会工作服务中心、成都倍力社会组织发展促进中心两个机构合作执行灾后重建项目，并邀请第三方机构成都众信社会组织发展服务中心介入评估，同时，第三方审计公司对项目进行独立的审计。

近十年间，我国参与自然灾害救灾的公益组织数量、投入救灾款物规模不断递增，公益组织救灾模式也在不断发生变化，从属地救灾逐渐转向联合救灾，社会力量通过全方位参与灾害援助救助工作。